让农业生产要素在园区内集聚

发布日期:2019-07-05 10:06:14文章来源:
传统农业生产,土地流转组织化程度不高,产业散、小、弱,规模化水平低,基础设施重建轻管,难以长期发挥效益。马龙区用工业生产的思路,园区建设的方法打造现代农业产业园,让农业生产要素在园区内集聚,实现传统低效农业向现代高效农业的转变。这种建设现代农业产业园的思路和方法值得学习和借鉴。但各地在学习借鉴的基础上,要特别重视顶层设计。马龙区在总体谋划上,坚持“政府引导、高位统筹、市场运作、注重实效”的 4个原则;在工作方法上,改变过去“先引进龙头企业、后流转土地、再建基础设施”的做法,成立区农投公司,坚持“先公司集中流转土地, 再统一配套基础设施,然后按规划精准招商”的 3 个步骤;在发展思路上,坚持“现代农业产业为核心,生态旅游产业为抓手” 的 2 个理念;在规划建设上,坚持“下营片区示范引领”的 1 个 标杆。这样有效解决了企业直接面对农户流转土地纠纷多、耗时长的问题,缓解了企业前期基础设施建设投入大、建设周期长的压力,同时保障了农户土地流转的收益和依托园区务工的收益。“4321”的发展模式,使马龙区探索出了一条“以土地流转为核心,推进适度规模经营,优化种植结构,发展有机农业”的现代农业发展之路。总结马龙区现代农业产业园区的成功经验,首先是园区功能定位准确,以农业产业为核心,选择区位优势明显、交通便利的区域作为园区,进行统一规划设计、施工。其次,政府主导,统筹农业综合开发、国土、水务、农业、移民等项目资金,形成政府主导、企业参与、社会补充的多元投入格局,统一进行土地流转和农田基础设施建设。再次,商业模式优秀,推进适度规模经营,农投公司以每亩800元、每5年上涨10%的价格向农户集中流转土地,工程建成后以每亩1100元,划片(200亩以上)对外招商,按有机农业的标准来招商和组织整个园区的生产,着力发展高原特色有机农业,将马龙建成云南重要的绿色食品生产基地。各地在学习借鉴马龙经验时,要因地制宜,结合各县(市、区)的产业特点、区位优势、生态环境、资金筹措、土地流转、项目规划等具体情况,实行“一县一策”甚至“一乡一策”。在打造现代农业园区时,对操盘者的专业性和前瞻性提出了更高的要求,要特别重视顶层设计的作用,以调查研究为起点,结合当地的特点,找准当地的定位和未来的发展方向,做出切实可行的规划,并在此基础上进行建设,这样才能避免盲目和冒进,减少项目失败的可能性。
编辑:孔令军